参政议政提质增效是新时代民主党派工作的首要任务。今年是中华人民共和国成立75周年,也是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立75周年。党的十八大以来,娄底市委统战部深入贯彻落实习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,多措并举促进参政议政成果转化落地,与各民主党派、无党派人士共同谱写出助力娄底经济社会高质量发展的新篇章。
为充分吸纳民盟市委会提出的《打造农田水利绿色链,连通乡村振兴致富路》,市水利局、市农业农村局、市财政局等3部门联合下发了《关于下达娄底市山塘清淤第二个三年行动计划任务的通知》,明确在山塘清淤第一个三年行动计划的基础上,继续实施第二个三年行动计划(2021-2023年),市县两级财政安排专项资金,完成骨干山塘清淤3600口。通过山塘清淤第二个三年行动的治理,新增和恢复灌溉面积2.5万亩,新增蓄水容量1000万方,实现“小水源、微田园”的目标。市水利局出台了《娄底市山塘安全管理办法》,明确管理职责,进一步强化山塘日常管理和汛期安全管理,确保山塘运行安全。
为推动民建市委会提出的《壮大农村集体经济 推动实现共同富裕》建议落实落地,市委书记邹文辉多次主持召开市委常委会、专题会议研究部署新型农村集体经济发展工作;市委副书记、市长曾超群多次深入村(社区)调研村级集体经济发展情况。市农业农村局牵头,举办全市发展壮大集体经济流动现场观摩会,在全省范围内率先进行市派乡村振兴驻村第一书记和工作队员轮换交接工作,108支工作队、287名工作队员全部到村开展工作。积极推进“多村一策”行动,如新化县由村级集体经济组织和乡镇政府共同出资,设立乡镇级建筑劳务公司;双峰县联合成立专业服务队(公司)承接保洁服务、村级集体经济组织参与投资光伏发电等“多村一策”五大项目。积极开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动,充分发挥乡贤力量,引导民营企业履行社会责任,全市已有413家民营企业投资38.4亿元开展“兴村”项目459个,对口帮扶360个村。
围绕农工党市委会提出的《做大做强农机出口产业链》建议,市农业农村局积极争取将双峰丘陵山区特色经济作物小型农机智能制造基地、湘中地区油茶生产全程机械化应用示范基地建设列入《湖南省智能农机产业“十四五”发展规划》重点建设项目,指导培育省级专精特新“小巨人”企业10家、国家级“小巨人”企业2家,大力支持智慧智能企业发展,我市推进农业机械化经验在《人民日报》内参发表推广;市商务局对我市农业机械进出口代表性企业建立了联系表,实行“一对一”企业联系制度,并先后在娄底经开区、新化、冷水江、涟源等省级以上园区建立了4个外综服务中心,不断推进跨境电商建设,充分利用外经贸发展资金支持农机企业拓展国际市场,鼓励企业利用中国制造、阿里巴巴国际站等第三方平台开设企业店铺,实现外贸破零倍增;市畜牧水产和农机事务中心积极引导农机企业进一步加强与中联重科、三一重工、吉峰农机等大企业的对接,促成与我市规模企业的并购重组,提高娄底农机整体竞争力。
针对九三学社娄底市委会提出的《抢抓战略机遇,大力发展我市多花黄精产业》,市发改委依托湖南农大、湖南中医药大、湖南省中医药研究院、湖南省农科院、浙江农林大学亚热带森林培育国家重点实验室等高校、科研院所的技术支撑,签订相关合作与服务协议。引进技术和人才,建立博士后工作站和科学研究试验站,积极探索创新,不断加强对黄精种植、优良品种选育、新产品开发、加工生产、质量安全等领域关键技术研究,着力提高药农的种植技术水平。
充分吸纳无党派代表人士邱晓提出的《加快高端工程机械产品和产业链的延伸,打造娄底先进制造业新高地》建议,市发改委编制了《娄底市先进结构材料产业集群“十四五”发展规划》《娄底中部地区材料谷高质量发展规划(2022—2026年)》《精品钢材及薄板深加工产业集群发展规划(2021-2025)》等规划,其中《娄底中部地区材料谷高质量发展规划(2022—2026年)》明确提出,通过构建“一核引领、两翼驱动、多点支撑、全域协同”的娄底材料谷高质量发展新格局,将娄底材料谷打造成为中部地区一流的新材料产业高地和全国有重要影响力的“先进材料智能制造名城”;市工信局制定了《关于支持娄底先进制造业高质量发展的政策措施》,为钢铁新材和工程机械产业链发展提供了强有力的政策支持。三年来,娄底将建设中部地区“材料谷”作为市“一号工程”强力推进,做大做强钢铁新材、工程机械两大主导产业及电子陶瓷、农机等10条工业新兴优势产业链,实现营业收入1900亿元,对全市规模工业贡献率达到70%。
近三年来,我市坚持“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的参政议政专题调研模式,共交办专题调研成果采纳落实任务36件,涉及68家部门单位,明确牵头单位协调统筹职责,全面落实“三个一”制度:即进行一次走访,开展一次座谈(或调研),形成一份书面答复意见,目前课题负责人对课题成果采纳落实情况满意率达到100%。
近三年来,我市坚持把咨政建言作为民主党派、无党派发挥作用的重要方式,引导各民主党派、无党派人士报送社情民意、意见建议等600余份,民主监督报告36份,撰写调研报告150余份,围绕推进全市经济社会发展大局议政建言,高度聚焦了经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务。
近三年来,我市各民主党派多篇建言得到上级有关领导、部门的采纳和重视。比如,民盟市委会邵瑶春撰写的《关于加强乡村文化建设》信息,获民盟中央领导批示;民盟市委会主委傅小松撰写的《关于实施湖南文化耆宿帮扶工程》建议,得到省政府主要领导批示;民建市委会王少杰执笔的《布局广西元宇宙产业为“数字丝绸之路”打造合作高地》,在中国(广西)非公有制经济发展论坛中获民建中央获一等奖,同时王少杰撰写的多篇建言被民建中央采纳;农工党市委会主委郭细军撰写的《促进公共卫生服务提质增效》课题,被列为省政协重点提案并获省委领导批示;农工党市委会提交的《关于提高农业现代化机械化水平》调研报告,获农工党省委会一等奖。九三学社市委会提交的《起重机设计规范 提升起重系统的本质安全水平》获得中央有关部委领导批示,并推动了《起重机设计规范》GB/T38112008的修订增补年度计划的启动;九三学社社员彭淑媛、文瑾、杨李叶撰写的建言,均获九三学社中央采用或被省政协评为全省优秀提案等。