在全市率先构建基层大统战工作格局，建立横向到边、纵向到底的统战工作网络;首创235计划，实施“12345”工程，组建18支同心服务队，擦亮“娄星统战力”品牌;多项统战工作典型经验被省市认可，先后两次获评全省统战信息工作先进基层单位……党的十九大以来，娄星区委统战部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持爱国统一战线发展的正确方向，凝心聚力，围绕中心，服务大局，守正创新，奋发作为，全区统战工作常做常新、善作善成、彰显作为，形成了团结稳定、和谐共进的新局面，打造出基层统战工作高质量发展的娄星样板。

坚持党的领导 完善大统战工作格局

娄星区委始终高度重视统一战线工作，坚持加强党对统一战线工作的集中统一领导，积极推动全区统战工作“走进中心，走出系统”。成立了由区委书记任组长的娄星区委统一战线工作领导小组。先后多次召开区委常委会会议专题研究统战工作，将上级有关统战工作的重大决策部署及相关文件精神纳入区委理论学习中心组和党校主体班学习内容，纳入全区绩效考核抓好抓实。

出台《关于进一步加强新时代基层统一战线工作的意见》《中共娄底市娄星区委统一战线工作领导小组工作规则》和《中共娄底市娄星区委统一战线工作领导小组办公室工作细则》等规范性文件，构建和完善“党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责”的大统战工作格局。

区委、区政府主要领导多次参加全区民营经济发展大会、全区统一战线参政议政调研成果汇报会、娄商恳谈会及全区各民主党派、工商联、侨联换届选举等统一战线会议和活动，带头与党外人士联谊交友，引导广大统一战线成员更加坚定听党话、跟党走。

强化政治引领 夯实共同思想政治基础

娄星区委统战部始终把凝聚思想政治共识作为重要政治任务，不断强化对全区统一战线成员的思想政治引领，五年来，通过组织开展各类学习教育、暑期党外代表人士谈心谈话座谈会、调研考察等活动，把统一战线各领域代表人士紧密团结在党的周围。

教育培训持续深化。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统战干部和统战成员的教育培训核心内容，开展多形式、全覆盖的学习培训。积极组织全区统战干部、党外干部参加市、区两级各类统战业务培训班，多次推荐民营经济人士、民族宗教界人士参加省级统战专题培训。近五年累计举办各类培训班15期，培训各领域代表人士达800余人次。

深化联谊交友，推动各级党政领导干部带头与党外代表人士联系交流，建立完善统战部同党外代表人士谈心交流制度，推动落实各级党政领导干部和有关部门联系新的社会阶层人士制度，扩大交友覆盖面，帮助党外人士保持政治定力，站稳立场。

服务中心大局 统一战线贡献率显著提升

娄星区委统战部团结引导广大统战成员围绕中心、服务大局，始终与区委、区政府重点中心工作同频共振，履职尽责，担当作为，充分彰显统一战线法宝作用。

聚焦脱贫攻坚和乡村振兴。全力参与实施全市“115”计划，通过有效整合政策资源、项目资源、市场资源和统战资源，引导各领域统一战线组织和成员积极投身创建工作，服务乡村振兴战略实施。“同心美丽乡村”创建融入全区乡村振兴战略规划，圆满完成娄星区统一战线深化同心美丽乡村2018-2020年三年行动。第一、二届“同心美丽乡村娄底行”启动仪式均在娄星区开展，反响热烈。持续推进“民企联村”行动;区中小微企业等社会力量参与社会扶贫;实施“同心助学行动”，发动12名民营企业家为24名贫困大学生捐助7.2万元;开展“立珊光明行动”，近五年为全区400多例贫困白内障患者免费实施手术。先后为水洞底镇云华村协调400余万元资金，全村49户116人2019年全部脱贫，旧貌换新颜。九三学社娄星区委在石井镇中心小学开展“扶贫助学五年行动”，累计捐助10万元帮扶学生100人。

聚焦打赢新冠肺炎疫情防控战。疫情暴发以来，第一时间成立娄星区统一战线新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，共捐赠400余万元现金及防疫物资，为助力打赢疫情防控阻击战积极贡献统战力量。

聚焦打造优质营商环境。创新开通娄星区“营商环境直通车”。全面开通“热线直接、上门直访、信息直报、沟通直面、诉求直办、服务直达、问责直处”七条直通渠道，“营商环境直通车”的领导机制、调度机制、会议机制、沟通机制、督导机制等先进工作经验做法在全国、省、市媒体宣传推介。

聚焦“娄星统战力”品牌建设。将每月8日定为“‘娄星统战力’活动日”，组建全区各民主党派、工商联、侨联、新阶联、各乡镇街道等18支“娄星统战力”同心服务团，依托“同心社区”“同心美丽乡村”“同心乡贤驿站”“同心亲清小站”“侨胞之家”“新的社会阶层人士统战工作实践创新基地”“家庭教育委员工作室”等统战工作阵地，开展送医药、送教育、送法律、送科技、送文化下基层等一系列同心服务活动，形成“一团一主题”效果。

五年来，娄星区已创建14个“同心美丽乡村”、3个“同心社区”、5个“同心乡贤驿站”、4个“同心亲清小站”、4个“侨胞之家”、4个“民族团结进步示范基地”、1个“新的社会阶层人士统战工作实践创新基地”。

坚持守正创新 各领域统战工作提质增效

新型政党制度效能有效发挥。协助区委制定并实施政党协商年度计划，支持各民主党派、工商联和无党派人士开展参政议政专题调研。近年来，围绕全区民生重点问题累计撰写各类调研文章40余篇，提交提案、建议180余件。支持各民主党派开展民主监督工作，2017年开始向全区12家单位委派28名人员开展特约监督。协助民主党派加强自身建设，引导民建娄星支部树立“家庭教育进家庭”、农工党娄星区支部树立“送科技、送医药、送教三下乡”等社会服务品牌。

民族宗教领域和谐稳定。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面贯彻党的民族理论和民族政策，把民族团结进步事业作为基础性工作抓紧抓好，大力开展多形式的民族团结进步宣传教育，推进民宗工作思想政治化、任务具体化、责任清晰化、管理常态化、关系和融化“五化”建设;坚持我国宗教中国化方向，深入开展宗教界“五进五好”活动，支持引导宗教团体加强自我教育、自我管理、自我约束，构建积极健康的宗教关系。推进宗教活动场所规范化建设，压实三级网络和两级责任制，不断巩固基层工作基础。

民营经济统战工作扎实开展。出台《关于促进民营经济高质量发展的实施意见》，积极推动支持民营经济发展的政策落实落地，建立党政领导与民营企业、商协会沟通联系机制，区级领导挂点联系重点娄商工作，定期与民营企业家面对面交流、“一对一”跟踪协调解决民营企业发展中的困难。娄星区先后多次召开了民营经济发展座谈会、银企对接会、企业解难协调会、金融特色产品推介会等会议。区委、区政府领导带队开展“亲清暖企”“三进春天”“万企大走访 同心促发展”等行动，帮助解决一批难点问题。指导成立了娄星区企业家协会，支持组织企业家能力建设培训和企业家沙龙活动，有效拓宽政企沟通渠道。组织“情系家乡、商乡相宜”娄商恳谈会，邀请37名来自全国各地的娄商代表共谋娄星发展大计，为“娄商返娄”铺路架桥。联合15 家区直单位召开民营经济代表人士综合评价工作联席会议，对239名民营经济代表人士开展综合评价，促进民营经济人士健康成长。

港澳台海外统战工作持续深化。加强阵地建设，创建4个“侨胞之家”，娄星区振翩学校获批“湖南省华侨文化交流基地”。邀请美籍华人黄厚斌教授来娄开展励志讲学助学、开展了纪念李振翩先生诞辰120周年系列活动，有效推动了全区名人侨务品牌建设;推行归侨侨眷事务代办机制，指导做好“三侨”考生高考信息登记工作和华文教育外派工作，切实维护侨眷合法权益。

党外知识分子和新的社会阶层人士有序发展。创建娄星区新的社会阶层人士组织和实践创新基地，组织多名新的社会阶层人士参加专题培训。制定了《关于加强和改进新时代党外知识分子思想政治工作的实施办法》，引导党外知识分子坚定政治立场。

夯实基层基础，统战工作规范化步入正轨

娄星区委统战部持续夯实统战工作基层基础，推动全区统战工作行稳致远。大力倡导“一线工作法”和“最优工作法”，先后创造性提出“三致三用”的工作方法、“三个及时”的工作要求，“日日两结”和“时时两清”的工作习惯。

根据“党委出题，党派调研，政府采用、部门落实”的参政议政调研模式，社会各界每年有10余篇参政议政调研成果被转化运用。2022年，以“四明白四清楚”大调研为契机，区委统战部组建多个调研小组，就如何发挥基层统一战线优势作用助推乡村振兴战略实施等8个课题做深做实调查研究，形成一批高质量调研报告，把基层统一战线各领域工作想明白想清楚、说明白说清楚、写明白写清楚、干明白干清楚，在社会各界取得良好反响。

围绕“当好排头兵，提升首位度”目标，创新推出“12345”工程，通过加强“考核力、协同力、组织力、示范力、服务力”建设，做实统战人才高素质联智、党派团体高效率参政、民营企业高质量发展等重点工作，实施聚共识强引导、献良策促发展、优服务助民企、汇合力振乡村、提质量增效能“五大行动”，以多渠道实践历练展现新作为。