目录

第一部分娄底市工商业联合会概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、预算绩效情况说明

十、其他重要事项情况说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分

娄底市工商业联合会概况

一、部门职责

根据“三定”方案确定。我单位的职责如下：1、参与全市大政方针、经济社会生活中的重大问题的政治协商，协助做好我市工商界非公有制经济代表人士政治安排的推荐工作。2、做好非公经济代表人士的思想政治工作。3、维护会员的合法权益，反应会员意见、要求和建议，为会员提供服务。4、加强与国内外工商社团及工商界人士的联系，促进经济贸易合作。5、指导县市区工商联的工作。6、承办市委、市政府交办的事项。

二、机构设置及决算单位构成

(一)内设机构设置。市工商联内设机构包括：市工商联下机关内设3个部室(办公室、会员部加挂经济联络部牌子、商会部加挂社会组织党建指导部)，定编8名，其中行政编6名，后勤服务事业编2名(其中设主席1名，副主席2名、科级领导职数3名)。下设全额拨款事业单位娄商联络服务中心和自收自支事业单位企业服务中心。其中娄商联络服务中心，事业编5名(其中设主任1名、副主任1名)，企业服务中心专门安置改制企业党政正职人员。

(二)决算单位构成。市工商联2019年部门决算汇总公开单位构成包括：市工商联2019年度部门决算汇总公开单位共1个，即娄底市工商业联合会本级(娄商联络服务中心、市工商联企业服务中心包含在本级管理)，正处级行政单位，财政全额拨款，执行行政单位会计制度。

第二部分

部门决算表

收入支出决算总表

部门：市工商联公开01表

单位：万元

收入			支出
项目	行次	决算数	项目	行次	决算数
栏次		1	栏次		2
一、一般公共预算财政拨款收入	1	297.81	一、一般公共服务支出	14	298.01
二、政府性基金预算财政拨款收入	2		二、外交支出	15
三、上级补助收入	3		三、国防支出	16
四、事业收入	4		四、公共安全支出	17
五、经营收入	5		五、教育支出	18
六、附属单位上缴收入	6		六、科学技术支出	19
七、其他收入	7	6.58	七、其他支出	20	4.58
	8			21
本年收入合计	9		本年支出合计	22	302.59
用事业基金弥补收支差额	10	304.39	结余分配	23
年初结转和结余	11	0.55	年末结转和结余	24	2.34
	12			25
总计	13	304.94	总计	26	304.94

注：本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。

收入决算表

部门： 市工商联公开02表

单位：万元

项 目		本年收入合计	财政拨款收入	上级补助收入	事业收入	经营收入	附属单位上缴收入	其他收入
功能分类科目编码	科目名称
栏次		1	2	3	4	5	6	7
合计		304.39	304.39					6.58
201	一般公共服务支出	299.81	299.81					2
20103	政府办公厅（室）及相关机构事务	4.99	4.99
2010302	一般行政管理事务	4.99	4.99
20128	民主党派及工商联事务	294.82	292.82					2
2012801	行政运行	190.29	188.29					2
2012802	一般行政管理事务	104.52	104.52
229	其他支出	4.58						4.58
22999	其他支出	4.58						4.58
2299901	其他支出	4.58						4.58
注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况。

支出决算表

部门：市工商联公开03表

单位：万元

项 目		本年支出合计	基本支出	项目支出	上缴上级支出	经营支出	对附属单位补助支出
功能分类科目编码	科目名称
栏次		1	2	3	4	5	6
合计		302.59	302.59
201	一般公共服务支出	298.01	298.01
20103	政府办公厅（室）及相关机构事务	4.99	4.99
2010302	一般行政管理事务	4.99	4.99
20128	民主党派及工商联事务	293.02	293.02
2012801	行政运行	188.5	188.5
2012802	一般行政管理事务	104.52	104.52
229	其他支出	4.58	4.58
22999	其他支出	4.58	4.58
2299901	其他支出	4.58	4.58

注：本表反映部门本年度各项支出情况。

财政拨款收入支出决算总表

公开04表

部门：市工商联 单位：万元

收入			支出
项 目	行次	金额	项 目	行次	合计	一般公共预算财政拨款	政府性基金预算财政拨款
栏 次		1	栏 次		2	3	4
一、一般公共预算财政拨款	1	297.81	一、一般公共服务支出	15	296.01	296.01
二、政府性基金预算财政拨款	2		二、外交支出	16
	3		三、国防支出	17
	4		四、公共安全支出	18
	5		五、教育支出	19
	6		六、科学技术支出	20
	7		七、…	21
	8			22
本年收入合计	9	297.81	本年支出合计	23	296.01	296.01
年初财政拨款结转和结余	10	0.55	年末财政拨款结转和结余	24	2.34	2.34
一、一般公共预算财政拨款	11	0.55		25
二、政府性基金预算财政拨款	12			26
	13			27
总计	14	298.36	总计	28	298.36	298.36

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

一般公共预算财政拨款支出决算表

部门：市工商联公开05表

单位：万元

项 目		本年支出
功能分类科目编码	科目名称	小计	基本支出	项目支出
栏次		1	2	3
合计		296.01	296.01
201	一般公共服务支出	296.01	296.01
20103	政府办公厅（室）及相关机构事务	4.99	4.99
2010302	一般行政管理事务	4.99	4.99
20128	民主党派及工商联事务	291.02	291.02
2012801	行政运行	186.05	186.05
2012802	一般行政管理事务	104.52	104.52
注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况。

一般公共预算财政拨款基本支出决算表

部门： 市工商联公开06表

单位：万元

经济分类科目编码	科目名称	决算数	经济分类科目编码	科目名称	决算数	经济分类科目编码	科目名称	决算数
301	工资福利支出	157.87	302	商品和服务支出	75.21	307	债务利息及费用支出
30101	基本工资	61.56	30201	办公费	6.38	30701	国内债务付息
30102	津贴补贴	25.83	30202	印刷费	5.87	30702	国外债务付息
30103	奖金	3.64	30203	咨询费		310	资本性支出	2.32
30106	伙食补助费	4.08	30204	手续费		31001	房屋建筑物购建
30107	绩效工资	7.45	30205	水费		31002	办公设备购置
30108	机关事业单位基本养老保险费	17.18	30206	电费		31003	专用设备购置
30109	职业年金缴费	0.77	30207	邮电费	3.82	31005	基础设施建设
30110	职工基本医疗保险缴费	15.88	30208	取暖费		31006	大型修缮
30111	公务员医疗补助缴费		30209	物业管理费		31007	信息网络及软件购置更新
30112	其他社会保障缴费		30211	差旅费	8.02	31008	物资储备
30113	住房公积金		30212	因公出国（境）费用	0.16	31009	土地补偿
30114	医疗费		30213	维修（护）费		31010	安置补助
30199	其他工资福利支出	8.68	30214	租赁费		31011	地上附着物和青苗补偿
303	对个人和家庭的补助	60.61	30215	会议费	11.61	31012	拆迁补偿
30301	离休费		30216	培训费		31013	公务用车购置
30302	退休费	1.03	30217	公务接待费	0.57	31019	其他交通工具购置
30303	退职（役）费		30218	专用材料费		31021	文物和陈列品购置
30304	抚恤金		30224	被装购置费		31022	无形资产购置
30305	生活补助	0.63	30225	专用燃料费		31099	其他资本性支出
30306	救济费	6.46	30226	劳务费	0.11	399	其他支出
30307	医疗费补助		30227	委托业务费		39906	赠与
30308	助学金		30228	工会经费	14.35	39907	国家赔偿费用支出
30309	奖励金	52.26	30229	福利费	1.87	39908	对民间非营利组织和群众性自治组织补贴
30310	个人农业生产补贴		30231	公务用车运行维护费	4.33	39999	其他支出
30399	对其他个人和家庭的补助支出		30239	其他交通费用	0.7
			30240	税金及附加费用
			30299	其他商品和服务支出	17.40
人员经费合计		218.48	公用经费合计					77.53

注：本表反映部门年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

部门：市工商联公开07表

单位：万元

预算数						决算数
合计	因公出国（境）费	公务用车购置及运行费			公务 接待费	合计	因公出国（境）费	公务用车购置及运行费			公务 接待费
		小计	公务用车 购置费	公务用车 运行费				小计	公务用车 购置费	公务用车 运行费
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
10.45	3	3.25		3.25	4.2	4.9	0	4.33		4.33	0.57

注：本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中，预算数为“三公”经费全年预算数，反映按规定程序调整后的预算数;决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

部门： 市工商联公开08表

单位：万元

项 目		年初结转和结余	本年收入	本年支出			年末结转和结余
功能分类科目编码	科目名称			小计	基本支出	项目支出
栏次		1	2	3	4	5	6
合计

注：本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况

市工商联没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故本表无数据。

第三部分

2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019 年度收入总计304.39万元，与2018年相比，增加7.67万元，增长3%;支出总计302.59万元。与2018年相比，增加6.23万元，增长2%，主要是因为政策性调整人员经费。

二、收入决算情况说明

本年收入合计304.39万元，其中：财政拨款收入297.81万元，占98%;其他收入6.58万元，占2%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计302.59万元，其中：基本支出302.59万元，占100%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年度财政拨款收入总计297.81万元，与2018年相比，增加5.63万元,增长2%，主要是因为政策性调整人员经费。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况

2019年度财政拨款支出296.01万元，占本年支出合计的99%，与2018年相比，财政拨款支出增加4.19万元，增长1%，主要是因为政策性调整人员经费。

(二)财政拨款支出决算结构情况

2019年度财政拨款支出296.01万元，主要用于以下方面：一般公共服务(类)支出296.01万元，占100%。

(三)财政拨款支出决算具体情况

2019年度财政拨款支出年初预算数为297.81万元，支出决算数为296.01万元，完成年初预算的99%，其中：

1、一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)一般行政管理事务(项)。

年初预算为0万元，支出决算为4.99万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：追加了工作经费。

2、一般公共服务(类)民主党派工商联事务(款)行政运行(项)。

年初预算为188.29万元，支出决算为186.5万元，完成年初预算的99%，决算数小于年初预算数的主要原因是：节约开支。

3、一般公共服务(类)民主党派工商联事务(款)一般行政管理事务(项)。

年初预算为104.52万元，支出决算为104.52万元，完成年初预算的100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度财政拨款基本支出296.01万元，其中：人员经费218.48万元，占基本支出的74%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、基本养老保险费、职业年金、基本医疗保险费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、生活补助、救济费、奖励金、其他对个人和家庭的补助;公用经费77.53万元，占基本支出的26%，主要包括办公费、印刷费、邮电费、维修费、会议费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公车运行费、其他交通费、其他商品和服务支出、办公设备购置费。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为10.45万元，支出决算为4.9万元，完成预算的47%，其中：

因公出国(境)费支出预算为3万元，支出决算为0万元，完成预算的0%，年初预算数的主要原因是无出国境计划，与上年持平。

公务接待费支出预算为4.2万元，支出决算为0.57万元，完成预算的14%，决算数小于年初预算数的主要原因是节约接待开支，与上年相比增加0.29万元，增长100%,增长的主要原因是异地娄底商会考察。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为3.25万元，支出决算为4.33万元，完成预算的XX%，决算数大于年初预算数的主要原因是车辆严重老化、维修次数增加，与上年相比增加1.58万元，增长57%,增长的主要原因是车辆严重老化维修次数增加。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算0.57万元，占12%,因公出国(境)费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算4.33万元，占88%。其中：

1、公务接待费支出决算为0.57万元，全年共接待来访团组8个、来宾32人次(不包括陪同人员)，主要是接待异地娄底商会发生的接待支出。

2、公务用车购置费及运行维护费支出决算为4.33万元，其中：公务用车运行维护费4.33万元，主要是车辆维修支出、购燃油支出，截止2019年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

本单位无政府性基金收支情况

九、关于2019年度预算绩效情况说明

按照文件要求，我会对部门整体支出绩效进行了自评，并在娄底统一战线网站公开了绩效自评报告。我会2019年严格进行绩效目标管理，资金使用目标明确，做到了专款专用、程序合法、使用得当，资金覆盖率符合文件对本年度的要求。通过建立合理完善的制度体系和高效有序的运转流程，部门整体支出的经济性、效率性、有效性和可持续性都明显增强，切实提升了市工商联机关整体支出效益，有力推动了各项工作开展，实现了部门预算管理总体目标，取得了较好的政治效益、经济效益和社会效益。

十、其他重要事项情况说明

(一)机关运行经费支出情况

本部门2019 年度机关运行经费支出77.53万元，与年初预算数持平。

(二)一般性支出情况

2019年本部门开支会议费11.61万元，用于召开民营经济发展座谈会，人数22人，内容为民营经济发展调研;第四届异地商会会长会议，人数60人，内容为异地商会会长会议;民营简政减税降费政策效果第三方评估座谈会，人数35人，内容为民营简政减税降费政策效果第三方评估调研;第四届四次执委会，人数289人，内容为总结2018年工作和部署2019年工作、辅导报告，活动计划为4月22日报到，23日上午工作会议，下午辅导报告，经费预算为12.35万元。

(三)政府采购支出情况

本单位2019年度无政府采购支出。

(四)国有资产占用情况

截至2019年12月31日，本单位共有车辆1辆，其中，领导干部用车0辆、机要通信用车1辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;单位价值50万元以上通用设备0台(套);单位价值100万元以上专用设备0台(套)。

第四部分

名词解释

一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员支出和公用支出。

二、“三公”经费:用财政拨款安排的因公出国(境)费公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待。

三、机关运行经费：是指为保障行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第五部分

附件

2019年度部门整体支出绩效自评报告

一、部门概况

(一)2019年度重点工作计划

1、抓教育引导，坚定发展信心。深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神，增强会员对中国特色社会主义道路的信心、对党中央大政方针的信心、对国民经济发展的信心、对企业发展预期的信心。以“守法守规守诚信，创新创业创一流”为重点，继续深化理想信念教育，组织安排执常委专题辅导报告会，举办一期非公企业中高端人才培训班，组织全市民营经济发展大讲堂活动。进一步推动落实中发〔2017〕25号文件，大力弘扬优秀企业家精神，发挥优秀典型的影响力和感召力。引导民营企业增强风险意识，引导广大民营企业参与乡村振兴战略和“同心美丽乡村”创建。2、抓服务兴会，提高工作水平。协助娄底市委、市政府起草并出台《娄底市促进民营经济高质量发展的若干措施》。配合省联参加全国营商环境评价、民营企业市场预期调查及民营企业季度运行状况调查，完成省联下达的调研任务。围绕民营企业参与全市中心工作开展系列调研，年内撰写3篇以上调研报告。组织市政协工商联界别协商，提升参政议政实效。成立非公企业法律维权工作委员会，搭建民营企业与司法机关沟通平台。与中国人民银行娄底市中心支行签订民营企业金融服务战略合作框架协议。年内举办2期沙龙活动。配合省联建立中小企业能人名单。继续做好2家企业的民间融资纠纷的化解工作。扎实做好第九届湘商大会的筹备工作，组织民营企业参加“第十五届世界华商大会”、“湖南民营企业台湾行”、“2019湖南(欧洲)经贸洽谈活动周”，办好“2019巴基斯坦湖南商品展览交易会”等活动。3、抓品牌打造，彰显工作特色。举办2019年新春娄商餐叙交流活动。召开第四届异地娄底(湖南)商会会长轮值会议。力争2019年在已初具条件的浙江、昆山、韶关、郴州等地成立异地娄底商会。深入开展娄商文化研究，编辑出版《娄商史话》和《娄商》杂志，做好庆祝建国70周年人民政协成立70周年娄商书画作品展暨爱心义卖活动的组织工作。大力宣传民营企业参与精准扶贫行动的先进典型，深化“万企帮万村”精准扶贫行动。全面完成辖区内深度贫困县每个县新增5个企业结对、新增5个产业项目的帮扶任务。扎实推进驻村帮扶工作，确保市联驻村扶贫点圆满完成扶贫任务。4、抓组织建设，巩固工作基础。强化党建工作、意识形态工作和党风廉政建设的主体责任。坚持以政治建设为统领。以基层组织建设为重点，做好机关党支部“五化建设”示范点创建工作，加强对商协会党组织的指导力度，继续推进“五好”县级工商联建设。加强对所属商协会的指导、引导和服务，组织召开商协会会长秘书长会议。

(二)部门整体支出规模、使用方向、主要内容和涉及范围。

1、关于2019年整体支出规模情况。2019年市工商联支出总额302.6万元，比上年增加6.23万元，增加2.1%，变化原因是人员经费支出增加。人员经费完成225.06万元，比上年增加5.89万元，公用经费完成77.53万元，比上年增加0.38万元。

2、资金使用方向：2019年度支出使用为基本支出，系保障本单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：用于在职人员基本工资、津贴补贴等人员经费，共计302.6万元;用于办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费，共计77.53万元。

3、关于2019年度“三公”经费决算情况。“三公”经费支出合计4.91万元，比上年增加1.88万元，增加了61.95%，增加的主要原因是：车辆老化，维修次数增加。

4、关于2019年财政拨款收支预算情况总体说明。2019年，财政拨款297.81万元，比上年增加5.63万元，增加1.93%，主要原因是：人员经费增加。

5、关于2019年政府性基金预算支出情况的说明。市工商联没有使用政府性基金预算支出。

二、部门整体支出绩效情况

(一)2019年部门整体支出绩效目标设定及指标设置情况;

目标1：抓教育引导，坚定发展信心。深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神，继续深化理想信念教育，组织安排执常委专题辅导报告会，举办一期非公企业中高端人才培训班，组织全市民营经济发展大讲堂活动。通过学习培训，增强会员对中国特色社会主义道路的信心、对党中央大政方针的信心、对国民经济发展的信心、对企业发展预期的信心，使参加学习的人100%有收获。

目标2：抓服务兴会，提高工作水平。协助娄底市委、市政府起草并出台《娄底市促进民营经济高质量发展的若干措施》。年内撰写3篇以上调研报告。组织市政协工商联界别协商。与中国人民银行娄底市中心支行签订民营企业金融服务战略合作框架协议。年内举办2期沙龙活动。扎实做好第九届湘商大会的筹备工作，组织民营企业参加“第十五届世界华商大会”、“湖南民营企业台湾行”、“2019湖南(欧洲)经贸洽谈活动周”，办好“2019巴基斯坦湖南商品展览交易会”等活动。增强会员企业信心，调研成果得到有关部门采纳

目标3：抓品牌打造，彰显工作特色。举办2019年新春娄商餐叙交流活动。召开第四届异地娄底(湖南)商会会长轮值会议。力争2019年在已初具条件的浙江、昆山、韶关、郴州等地成立异地娄底商会。深入开展娄商文化研究，编辑出版《娄商史话》和《娄商》杂志，做好庆祝建国70周年人民政协成立70周年娄商书画作品展暨爱心义卖活动的组织工作。增强异地娄商的归属感和凝聚力。

目标4：抓组织建设，巩固工作基础。做好机关党支部“五化建设”示范点创建工作，加强对商协会党组织的指导力度，继续推进“五好”县级工商联建设。加强对所属商协会的指导、引导和服务，组织召开商协会会长秘书长会议。基层组织的活力的到增强。

(二)2019年部门支出绩效目标实现情况和指标完成情况;

2019年，市工商联在收支预算内，完成了以下整体目标：

目标1：抓教育引导，坚定发展信心。

完成情况：将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想与坚定非公经济人士理想信念教育结合起来，与纪念建国70周年系列活动有机结合起来。举办“民营经济发展大讲堂”，邀请中科院老专家技术中心执行主任魏立新、南开大学经济管理专业副教授毛克宁为400余名会员进行专题授课。组织30余名非公企业家赴南京大学开展为期一周的企业管理人才专题培训。及时组织干部职工与非公经济人士学习贯彻十九届四中全会精神，积极引导非公经济人士增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终听党话、跟党走。深入开展“三守三创”实践活动，鼓励和支持娄商深入贯彻习近平总书记在全国民营企业座谈会上重要讲话精神，提振企业发展信心，坚持“守法守规守诚信，创业创新创一流”，争做有世界眼光、中国高度、娄底情结的新娄商。

效果：通过一系列学习活动，市工商联机关、非公经济人士和行业商协会坚定了理想信念，增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”

目标2：抓服务兴会，提高工作水平。

完成情况：高标准完成了娄底市组团参加2019湖南经济合作洽谈会暨第九届全球湘商大会的参会工作，现场签约项目2个，签约金额16.3亿元。与中国人民银行娄底市中心支行签订了《民营企业金融服务战略合作框架协议》，全面加强与金融机构交流合作。与人民银行联合举办娄商大讲堂第二期暨金融支持民营企业高质量发展信贷产品推介会。汇总编印了《促进民营经济发展政策文件汇编》。积极与司法机关联系处理方瑞钢管、汇宝集团、金房子经贸有限公司等会员企业经营、房屋产权等问题，参与骏和集团帮扶工作。配合市委市政府制定了《娄底市促进民营经济高质量发展的若干措施》(娄发〔2019〕8号)。开展了促进民营经济高质量发展政策落实落地专题调研，实地走访民营企业25家，集中座谈5次，组织11家市直有关单位、政协工商联界别委员座谈交流1次，发放和收回有效调查问卷67份，形成了《关于我市民营经济高质量发展政策措施落实情况汇报》《强化政策落实 提振发展信心——关于加快推动我市民营经济向高质量发展的调研报告》等呈报给市委政府和有关市领导决策参考。先后撰写了《关于加强商业元素建设，提升城市文化底蕴的建议》《娄底市2018年非公有制经济发展报告》《关于我市年轻一代民营企业家队伍建设的调研报告》《关于我市促进民营经济高质量发展政策落实情况的汇报》《关于娄底老街开发与建设的建议》等调研报告。围绕“推进民营经济高质量发展政策落实与完善”组织市政协工商联界别委员开展协商

效果：增强了非公有制企业发展的信心和动力，积极参政议政，深入调查研究，为市委、市政府科学决策提供参考。

目标3：抓品牌打造，彰显工作特色。

完成情况：在成都召开了第四届异地商会会长轮值会议。力促长沙天仪研究院与娄星区合作，在首届“中国航天日”举行新闻发布会和签约，成功研制发射“娄星号”卫星。编辑出版了30余万字的《娄商史话》，出刊《娄商》杂志2期。指导南宁、福州市娄底商会召开了成立大会，武汉、长沙娄底商会完成了换届工作。浙江、云南、广州、韶关等地正在积极筹划娄底商会的成立。组织举办娄商书画展暨爱心义卖活动，累计收到作品246件，评选确定入展作品129件，市、县两级共计募得善款近90万元。

效果：异地娄商归属感得到增强，彰显了娄商爱国爱乡、重商尚文的儒商形象，展现了娄底经济发展新面貌新气象

目标4：抓组织建设，巩固工作基础。

完成情况：市工商联商会协会党委组织召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，对市工商联商会协会党组织主题教育工作进行全面部署安排。组织所属商会协会党员前往长沙蓝天集团爱国主义教育基地进行爱国主义和革命传统教育。组织娄底市邵阳商会党委为涟源市三甲乡十甲学校开展捐资助学活动，送去价值12万多元的扶贫助学物资，其中便包括了3台多媒体教学一体机。组织商协会党组织新发展的预备党员到蔡和森广场集中谈话和宣誓活动，坚定新党员的理想信念。组织各县市区开展2019年会员组织数据库填报工作，截至2019年11月底，全市共有工商联会员11584个;组织召开召开四届四次执委会议，选举新增副会长1名、常委8名、执委12名;全力配合市委统战部配合市委统战部做好年轻一代非公有制经济代表人士信息申报工作、娄底市党外代表人士队伍建设三三五党外人才计划人选调整完善工作。配合省工商联做好四好商会认定工作，娄底市汽车服务业商会、娄底市汽车行业商会荣获“湖南省四好商会”称号。制定了《娄底市“五好”县级工商联建设工作实施方案》，及时向县市区传达“五好”工商联建设要求。娄星区、双峰、新化三地的工商联被评为2018-2019年湖南省“五好”县级工商联。组织各市县区工商联前往怀化工商联考察学习“五好”县级工商联建设，指导各县市区工商联进一步完善工作机制，确保已评定的“五好”县级工商联能够经得起标准检验。

效果：组织影响力不断扩大，组织凝聚力不断加强。

未实现既定绩效目标或未完成指标任务的分析说明。

市工商联既定绩效目标均已完成。

三、总体评价和自评得分情况

(一)市绩效办对2019年部门(单位)的绩效评估考核结果;良好

(二)自评得分情况：根据年初的绩效考核工作计划和目标，较好地完成了全年的目标工作任务，自评为96分。

四、存在问题与建议

市工商联加强财务管理，严格执行预算管理和财务收支管理，内控制度逐步完善，但是存在会计基础工作还比较薄弱，资产管理等方面仍存在预算执行不严，预算编制不科学等现象。