一、九三学社娄底市委概况

(一)九三学社娄底市委2019年度重点工作计划

1、力求思想建设有新气象。认真学习中共十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。要扎实开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，筑牢共同思想政治基础。要把学习社中央十一大精神与参政议政、民主监督、自身建设有机结合起来，进一步丰富学习形式，通过征文、理论学习、座谈研讨、参观考察等形式，不断提高社员的政治素质和综合素质。完善九三学社娄底市委志，以社组织与社员的成长史，启发鼓舞社员，加深对国情省情市情的把握。加大娄底九三微信公众号的推送力度，更好地宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，更好地宣传多党合作和九三学社优良传统，更好地宣传社内履职成果。加强与主流媒体的合作，更大范围发出九三声音、更高层面讲好九三故事，提高社员的关注度和荣誉感。

2、力求组织建设有新局面。重点抓好领导班子建设，坚持领导班子分工负责制，切实抓好“四个建设”，提高“五种能力”。要打造素质优良、结构合理、专兼结合的人才队伍，既要注重科技等主体界别的发展工作，也要发展政治过硬、品德优秀、业绩突出、具有较强参政议政和社会活动能力的其他领域人才，还要主动吸收素质好、有潜力、尚在成长中的中青年人才。要进一步提升组织化水平，充分调动社员的积极性，凝聚社员的聪明才智，有效整合各方力量，增强组织动员能力，提高九三学社的履职能力和水平。社市委将不断完善工作机制和组织网络，完善医药委员会等专工委等工作平台机制，加强社市委与各级组织的互联互通，促进各级组织间的交流合作，实现信息、资源的双向共享共通。进一步引导各级基层组织创新活动工作方式，联合开展调研、社会服务等，相互学习、创先争优，激发基层组织活力，不断增强社组织凝聚力。指导完成社娄星区委、社冷江市委、新星支社、同心支社等的换届工作。

3、力求参政议政有新突破。健全参政议政工作机制。发挥好参政议政委员会的作用，召开参政议政工作座谈会，整体部署全年调研课题，调动社员参政议政的热情。充分发挥好社员中人大代表和政协委员在参政议政工作中的表率作用，形成论证充实、建议合理的调研报告。进一步打造参政议政工作品牌。深入开展调查研究，朝着科学化和专业化方向努力，提出切中要害、切实可行的建议和意见。在专业领域、在熟悉的领域，发出九三学社的声音。要发挥平台作用，提出言之有物、科学理性的建言。统筹安排，及早谋划政协界别协商、民主党派工商联成果汇报会、政协大会发言、社省委课题招标等工作。积极反映社情民意，全面提升信息工作质量和水平。要补齐社情民意报送短板，推行领导班子高度重视、市委班子主动配合、基层组织积极响应、广大社员认真参与的工作机制。要制定任务、落实责任;要加强培训，实现骨干带动，提高数量，保障质量;要表彰先进、带动全体。认真履行民主监督职能，为社员中人大代表、政协委员及各类特约人员履职搭建平台。加强与政府部门的对口联系工作。

4、力求社会服务有新业绩。发挥优势聚力脱贫攻坚及民主监督工作。配合社省委持续推进对娄底市脱贫攻坚开展民主监督工作。提高政治站位，落实“精准”要求，着力查漏补缺，整合各方资源，协调社内外专家提供智力支持对新化县白溪镇大溪村进行帮扶。进一步探索“九娄合作”新途径、新模式，进一步提升“九娄合作”品牌。继续实施同心温暖工程。持续开展“一家一”助学就业、“助学扶贫”、“送医送药下乡”等专项活动。积极发挥自身优势，继续做好以科普教育、医疗服务为特色的社会服务工作。把九三学社娄底市委品牌做精、做大，做出更大影响力。

5、力求机关建设上新台阶。按照思想要求实、作风要务实、工作要扎实、办事要踏实的要求，打造实干、民主、和谐的工作作风，建设学习型、服务型、创新型、和谐型机关。要进一步加强制度建设，规范机关工作程序，严格遵循规章制度、按章办事;进一步加强机关学习，落实学习制度;进一步拓宽培养渠道，不断提高机关干部的责任意识、服务水平与综合素质。

(二)、九三学社娄底市委整体支出规模、使用方向、主要内容和涉及范围

1、关于 2019 年整体支出规模情况。2019年支出数86.11万元，年末结转和结余资金1.62万元。其中：工资福利支出36.85万;商品服务支出47.19万;资本性支出2.07万。

2、资金使用方向。2019年单位收入预算数87.40万元，其中：经费拨款87.40万元。支出预算数86.11万元，年末结转和结余资金1.62万元。其中：一般公共支出80.18万元，社会保障和就业支出5.93万元。

3、基本支出。2019年预算数为87.4万元，系保障本单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：用于在职人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。其中：工资福利支出36.85万元，商品和服务支出47.19万元，资本性支出2.07万。

4、专项支出。2019年预算数为42万元，系本单位为履行党派职能等而发生的支出。

5、关于2019年度“三公”经费决算情况。“三公”经费支出总计0.97万元。其中：公务接待费0.97万元，公务用车运行费0万元，出国经费为0。

6、关于 2019 年财政拨款收支预算情况的总体说明。2019年收入预算数87.40万元，其中：经费拨款87.40万元。

7、关于 2019 年一般公共预算当年拨款情况说明。2019年预算拨款数87.40万元，其中：一般公共支出80.18万元，社会保障和就业支出5.93万元。

8、关于2019 年政府性基金预算支出情况的说明。九三学社娄底市委会没有使用政府性基金预算支出。

9、关于 2019 年收支预算情况的总体说明。2019年部门预算收入只有公共预算收入;支出包括单位基本运行的经费，以及履行党派职能等专项经费。

10、关于财政部 2019 年收入预算情况说明。2019年收入预算数87.40万元，其中经费拨款数87.40万。

二、九三学社娄底市委整体支出绩效情况

(一)2019年九三学社娄底市委整体支出绩效目标设定及指标设置情况

目标1：组织学习贯彻中共十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神。通过征文、理论学习、座谈研讨、参观考察等形式，达到200人次，人均3课时。通过学习，凝心聚力，坚定政治方向，提升理论水平，确保参加学习人100%有收获。

目标2：开展学习九三学社优良传统活动。举办社史讲座、相关座谈会等活动。通过活动，教育社员传承九三学社优良传统，始终与中国共产党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，确保凝聚力越来越强。

目标3：做好重点课题调研工作，围绕娄底转型发展、生态保护、体育产业、基础教育、文化休闲旅游、民生问题等开展专题调研，相关人员分别参加相关调研。

目标4：参加市政协界别协商。围绕农民专业合作社振兴乡村经济展开调研，提出建议意见，相关人员参加相关调研。

目标5：做好社情民意反映工作，发动社员围绕国计民生建言献策，争取一年在中央、省级上稿10条。

目标6：开展社会服务工作、助力脱贫攻坚。配合社省委对娄底市脱贫攻坚开展民主监督工作和完成对新化县白溪镇大溪村进行帮扶。开展“一家一”助学就业、“助学扶贫”、“送医送药下乡”等专项活动。

(二)2019年九三学社娄底市委会支出绩效目标实现情况和指标完成情况

2019年，九三学社娄底市委在收支预算内，完成了以下整体目标：

目标1学习贯彻党的十九大和社中央十一大精神。

完成情况：社市委把学习贯彻中共十九大精神与学习贯彻社十一大精神相结合，既认真抓好了主委会、市委扩大会、市政协九三界别小组等“关键少数”的专题学习，又举办开展了多形式、分层次、全覆盖的社员培训，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，提高“五种能力”，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。

效果：通过理论学习和研究，社市委领导班子、广大社员和机关干部的思想认识不断提高，思想理论水平不断提升，政治敏锐性和政治鉴别力得到提高。

目标2：开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动。

完成情况：社市委成立了深入开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动领导小组，制定了《九三学社娄底市委深入开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动实施方案》。9月6日，召开了“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动动员大会。制定了《九三学社娄底市委“不忘合作初心 继续携手前进”主题教育活动宣讲大会方案》。10月18日，在市生态环境局101会议室召开了宣讲大会。观看了《等待》《百年湘雅之卢光琇》等视频，了解了“两弹元勋”邓稼先夫妇和“试管婴儿之母”卢光琇的故事，重温了《九三学社成立宣言》。各基层社组织创新学习形式，充分利用红色教育资源，分别赴贺国中故居、雷锋纪念馆、蔡和森纪念馆、湘南起义纪念馆、通道转兵纪念馆组织开展了形式多样、内容丰富的主题教育活动。

效果:坚持人才强社，组织影响力不断扩大，组织凝聚力不断加强。

目标3：做好重点课题调研工作。

完成情况：发挥社内参政议政骨干的作用，在各级“两会”上提出有价值、有份量的提案、建议30余件。全年高质量完成重点调研课题7个，《抓住绿色发展新机遇 推动我市全楠竹产业高质量发展》、《因地制宜，综合施策，高效防治矿井废水》、《娄底市锡矿山区域环境整治情况调研报告》、《发展农民专业合作社　助推我市乡村振兴》、《以人为本推进湖南省全域旅游品质化发展》、《引来活水润良田 让民营资本成为乡村振兴新动能》、《进一步培育县域民营经济核心竞争力的调研报告—以湖南新化县陶瓷产业为例》，分别用于政协界别协商会议、政协大会发言、民主党派工商联调研成果汇报会、社省委招标课题等。市委、政府、政协对社市委调研成果的质量均给予了高度肯定，部分意见建议已被采纳并在落实当中。

效果：依托人大政协等平台，积极参政议政，深入课题调研，为党委和政府科学决策提供了翔实又重要的依据。

目标4：参加市政协界别协商。

完成情况：《发展农民专业合作社　助推我市乡村振兴》调研组前往各县市区农村合作社开展调研，并与市商粮局、市供销社、市农业委等相关单位、部门和企业紧密对接、通力合作、共同探索。市政府对此课题给予以高度重视，先后多次召开专题会议研究、推动。展示了社市委课题调研成果的高、精、准、实。

效果：为市委和政府科学决策提供了翔实又重要的依据，得到了市委、市政府重视，提升了党派影响力。

目标5：做好社情民意反映工作。

完成情况：结合党派实际选取监督的重点内容，提出特色鲜明、针对性强的意见建议20余条;配合社省委向九三学社中央、省政协、省委统战部等单位或部门提交相关社情民意信息十多条。

效果：通过升级信息工作平台，完善绩效考评机制，推动信息工作由数量型向质量型转变。

目标6：开展社会服务工作、助力脱贫攻坚。

完成情况：社市委2019年勇挑重担，担任帮扶新化县白溪镇大溪村的牵头单位。千方百计为帮扶村争取项目，协调资金20余万元;完善基础设施建设，协调解决村里公路建设、安全饮水、村级综合服务平台建设等相关困难;推动结对帮扶精准到位;开展了“技术、产业、慰问”三下乡活动，帮助贫困村加强自身“造血”功能，对经果林种植、生猪养殖、稻田养鱼等种养产业进行科技帮扶。同时做好社省委开展对娄底脱贫攻坚民主监督工作的联络者、服务者和执行者。配合社省委采取走访、座谈、发放调查问卷、电话联系、明查暗访等方式，多次前往双峰县、新化县、涟源市等地进行实地专题调研。与当地乡镇村、企业、贫困户代表等进行座谈交流。8月12日在娄底华天大酒店召开了九三学社湖南省委对口娄底市开展脱贫攻坚民主监督座谈会。

效果：让贫困家庭感受到了政府的温暖，获得受益群众的广泛好评。给全市的脱贫攻坚增添了动力，得以“开花结果”，凸显成效，体现了党派的担当。

(三)未实现既定绩效目标或未完成指标任务的分析说明

九三学社娄底市委既定绩效目标均已完成。

三、总体评价和自评得分情况

(一)九三学社娄底市委2019年度工作总体自我评价。2019年，在市委的坚强领导下，九三学社省委和市委统战部的精心指导下，全市各级社组织紧紧围绕市委工作大局，充分发挥自身优势，履职尽责、攻坚克难，各项工作取得了明显成效。

(二)自评得分情况：根据年初的绩效考核工作计划和目标，较好地完成了全年的目标工作任务。自评为99分。详见部门整体支出绩效评价指标表。

四、存在问题与建议

九三学社娄底市委会加强了预算执行和财务管理，内控制度逐步建立，2019年预算执行及财务收支遵守了国家有关法律法规的规定，但是在预算执行及资产管理等方面仍存在预算执行不严、预算编制方面不科学等问题。

九三学社娄底市委员会

2019年5月14日