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民建娄底市委部门整体支出绩效自评报告

作者:民建 来源: 点击数: 发布时间:2017年06月29日 字体:
  一、民建娄底市委概况
    (一)民建娄底市委的组织机构及人员等基本情况
    民建是主要由经济界人士组成、具有政治联盟特点、致力于建设中国特色社会主义事业的参政党,民建娄底市委是民建在地方的基层组织,内设办公室(加挂组宣科牌子),现有行政编制3个,在职人员2名。
    (二)民建娄底市委2016年度重点工作计划
    1、扎实做好坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动
    (一)抓好主题学习,全面提升思想建设实效性。以中共十八届五中全会、全国统战工作会议和民建成立70周年大会上的中共中央贺词、大会讲话等文件资料、会章、会史、会的优良传统和各项规章制度为主题内容,组织开展市委会集中学习(2月)、支部集中学习(5月)和新会员培训(6月),引导广大会员牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加强思想政治工作,加强组织纪律,总结学习实践活动经验成果,以履职尽责和自身建设的实绩来检验学习实践活动的实效,切实把思想和行动统一到中共中央的决策部署上来。
    (二)丰富学习方式,深入推进学习实践活动。进一步完善和健全市委会及支部学习制度(3月),引导和组织全市民建各级组织和会员自觉深入地开展形式多样、内容丰富、内涵深刻的学习活动,形成领导集体表率、骨干会员示范、基层组织全面覆盖的学习热潮,通过座谈会、交流会、研讨会、调查问卷、个人自学、专家辅导、中心发言、学习笔记、撰写学习体会文章(10月)等一系列的促学督学方式,让会员在学习实践活动中严学、真学、实学,增强对中国特色社会主义的理论认知和政治共识。
    (三)巩固宣传阵地,努力营造学习实践良好氛围。学习运用互联网思维,提高办网办刊和宣传工作水平。一是及时向民建省委、省委统战部、市政协、市统战部和娄底日报、新闻网等主流媒体报送主要特色工作和重大会务活动;二是努力办好娄底民建网站,提高网络宣传的服务性、时效性和互动性,加大对民建履职成效、先进基层组织和优秀会员事迹的宣传力度;三是积极借助新媒体,继续通过微信、QQ群等,开展会员互动交流;四是认真学习“三个与时俱进”和“六个基本价值理念”等重要理论成果,开展“民建如何在中国共产党领导的政党协商中发挥作用”为主题的理论研究,报送2-3篇理论研究文章(5月)。开展好“身边的榜样——民建先进集体及优秀会员事迹”为主题征文活动。
    2、切实做好组织队伍建设
    (一)切实加强领导班子建设,努力把市委会建设成为坚强领导核心。在一届三次会议明确工作职责的基础上,进一步完善市委会的学习制度、各项议事制度、决策机制程序及机关各项工作制度(8月),贯彻民主集中制原则,分工合作,既不断加强成员思想政治素质建设,同时发挥集体领导的智慧,树立团结和谐务实创新的领导集体形象。
    (二)进一步夯实会员队伍。积极做好代表性人士发展工作,有意识吸纳有发展潜力的中青年人才,重点发展高等院校人才,进一步凝聚人才智力优势。全年计划发展会员10名,做好中心医院支部的筹备成立工作(6月)。
    (三)做好后备干部队伍建设,积极推荐骨干会员、新会员到省、市社会主义学院学习培训,积极做好人大代表、政协委员的推荐,努力造就一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的民建代表人士后备干部。组织好基层支部主委参加民建中央和省委的培训班。
    (四)做好新会员培训。对2015年度发展的新会员集中开展以统战理论、多党合作理论、会章会史、参政议政知识等主题培训,提升会员政治素质和综合素质。
    (五)加强机关建设。按照学习型、创新型机关的要求,进一步提高机关干部政治思想素质,不断加强机关的作风建设、制度建设,提升会务能力,发挥好联络协调作用,充实机关力量,提高效能。
    (六)加强支部建设。按照民建中央《进一步加强基层组织建设的意见》要求,制定市委《加强支部建设的意见》(6月),创新组织形式,丰富活动方式,加强领导,推进制度化、规范化建设,建立基层组织考核体系。市委会适时组织支部、会员开展交流活动,如体操活动、演讲比赛、汽排球比赛等体育活动,增强组织活力。
    3、认真做好参政议政工作
    (一)高质量做好界别协商会、集体提案和大会发言工作。依托会内各级人大代表、政协委员和骨干会员围绕中共市委、市政府中心工作和人民群众关心的社会热点、难点问题,高质量做好省集体提案的选题、征集、调研和上报工作。开展应急研究,做好“校园传染病防治”界别协商前期调研准备工作(第二季度)。
    (二)积极开展专题调研工作。贯彻落实“党委出题、党派调研”工作机制,积极对接市政协、市委统战部开展的相关主题调研活动,积极参加会省委的课题招标活动,市委会拟就绿色发展、实体经济、精准扶贫、创新驱动等方面专题研究讨论选题,组建调研队伍,扎实开展调研,认真撰写调研报告,全年完成2-3个专题调研(10月份结题并完成初稿),并积极推进调研成果的转化落实工作。
    (三)完善反映社情民意信息工作机制。充分发挥会内政协委员、人大代表、骨干会员紧贴基层、联系面广的作用。加强对各基层组织社情民意信息员的培训,积极参加民建省委“反映社情民意信息‘半年一讲’活动”,建立有效的奖励机制,提高会员参与度,进一步做好社情民意的采集、整理和上报工作。
    (四)民主监督。注重代表委员履职,发挥会内人大代表、政协委员及会员担任各级政府部门监督员、评议员的作用,加强反映社情民意工作,探索民主监督、协商民主新形式新途径,寓民主监督于参政议政之中,表达本会诉求和意愿,开展好民主监督工作。
    4、稳步推进社会服务工作
    (一)突出抓好“同心工程”建设。贯彻落实《中共湖南省委统战部关于在全省统一战线深入实施“同心工程”的意见》,在已有成果的基础上,总结工作经验,挖掘工作潜力,拓展工作领域,市委会上半年与街心社区“同心社区”创建,制定共创方案,形成自己的同心社区品牌。继续做好扶贫帮困工作,积极参与精准扶贫。冷水江总支在前两年开展同心乡村创建的基础上,巩固成果,继续推进创建工作,娄星支部也要开展同心社区的创建工作。
    (二)做好“一家一”助学就业同心温暖工程的相关工作。一是继续做好涟源民建中野班和新化教育移民兴华班的跟踪联系指导;二是做好冷江工业学校的“一家一”助学就业东灏班的联络协调工作。三是对接省委争取新的“一家一”助学就业班,助力娄底区域贫困地区脱贫。
    (三)做好会员服务工作。利用会内人才资源优势,发挥组织作用,开展为会员和会员企业的法律服务等,定期走访会员企业,了解情况和困难,积极为会员企业反映诉求,开展帮扶工作,逐步建立服务会员及会员企业工作机制。积极组织企业家会员参加“2016中国风险投资论坛”和“2016’中国非公有制经济论坛”,促进民建企业家会员健康成长,主动适应经济新常态,推进娄底非公有制经济健康发展。
    5、积极做好其他工作。按时保质地完成好会省委和市委交与的其它工作任务。
    (三)民建娄底市委整体支出规模、使用方向、主要内容和涉及范围
    1、关于 2016 年整体支出规模情况。2016年支出数33.79万元,其中:工资福利支出10.99万;商品服务支出23.7万;对个人和家庭的补助1.1万。
    2、资金使用方向。2016年单位收入预算数37.79万元,其中:经费拨款37.79万元。支出预算数33.79万元,其中:一般公共支出32.69万元,住房保障支出1.1万元。
    3、基本支出:2016年预算数为31.79万元,系保障本单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,其中:用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、办公设备购置、培训费、会议费等日常公用经费。其中:工资福利支出10.99万元,商品和服务支出19.7万元,对个人和家庭的补助支出1.1万元。
    4、专项支出:2016年预算数为15万元,系本单位为完成政党协商、参政议政、民主监督、课题调研、全市会员管理等工作而发生的支出。
    5、关于2016年度“三公”经费决算情况。2016年无“三公”经费支出。
    6、关于 2016 年财政拨款收支预算情况的总体说明。2016年收入预算数31.79万元,其中:经费拨款31.79万元。
    7、关于 2016 年一般公共预算当年拨款情况说明。2016年预算拨款数31.79万元,其中:一般公共支出30.69元,住房保障支出1.1万元。
    8、关于2016 年政府性基金预算支出情况的说明。民建娄底市委没有使用政府性基金预算支出。
    9、关于 2016 年收支预算情况的总体说明。2016年部门预算收入只有公共预算收入;支出包括单位基本运行的经费和专项经费。
    10、关于财政部 2016 年收入预算情况说明。2016年收入预算数37.79万元,其中经费拨款数37.79万。
 
二、民建娄底市委整体支出绩效情况
    (一)2016年民建娄底市委整体支出绩效目标设定及指标设置情况
    目标1:组织学习贯彻中共十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。举办或推荐会员参加培训及专题学习班、研讨班 50人次,人均10课时;通过学习,凝心聚力,坚定政治方向,提升理论水平 参加学习人100%有收获。
    目标2:抓好组织建设工作。成立中心医院支部,新发展会员10名,注入新鲜血液,增强组织活动。
    目标3:做好重点课题调研工作。围绕市委、政府中心工作,突显界别特色,开展专题调研 专题调研2-3个,为市委、政府科学决策,开展调查研究,履行参政议政职能。
    目标4:参加市政协界别协商。承办界别协商会议,与农工党合作开展校园传染病防治的调研,完成调研并承办好协商会议。
    目标5:做好反映社情民意工作。发挥会员联系广泛优势,围绕经济社会发展、人民群众关注的热点难点问题,向民建省委、政协、统战及时报送社情民意信息 ,为经济、社会发展反映问题,建言献策。
    目标6:开展社会服务工作。开展会员服务,助力脱贫攻坚及民主监督工作推进同心工程,走访服务会员企业20次以上,增强组织向心力,同心助学50人次,学生100%完成学业,扩大民建社会影响。
    (二)2016年民建娄底市委支出绩效目标实现情况和指标完成情况
    2016年,民建娄底市委在收支预算内,完成了以下整体目标:
    目标1:组织学习贯彻中共十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。
    完成情况:一是认真学习中共十八大及历届全会精神和习近平系列重要讲话精神。市委会专题讨论制定《民建市委“两学一助”学习教育实施方案》、《娄底民建凝心聚力“十三五”行动实施方案(2016—2020年)》,成立领导小组,部署学习活动。7月18日,市委一届五次会议专题“两学一助”动员部署,集中学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和《中央统战工作条例》;冷水江总支、娄星支部相继组织动员开展学习。3月23日,市直支部组织集中学习习近平总书记在全国政协民建、工商联委员联组会议上重要讲话精神;
    二是组织开展会章会史及优良传统学习。组织支部主委参加井岗山培训班,接受红色教育,传承优良传统。组织会员参加“建华讲堂”、“非公论坛”等活动,帮助了解经济形势。
    三是市委重大决策精神等市情学习。组织传达学习娄底市“十三五”规划、娄底“加速转型奋力赶超”七个三年行动计划和第五届党代会精神等市委市政府重要文件,深刻把握全市重大决策部署。
    四是加强会内骨干培训。市委会主委朱鸿宾参加了中央社院的全国市级组织主委培训和省委组织部、统战部市级组织民主党派主委培训,娄星支部主委参加会中央基层组织主委培训班,4名支部主委参加会省委基层主委培训班,6名骨干会员参加了市委统战部组织的“娄底市2016年党外科级干部凝心聚力‘十三五’培训班”,10余名新会员参加市委统战部组织的新会员、骨干会员培训班,秘书长梁彦喜完成在民建省委半年跟班学习。
    五是认真组织参加学习活动。组织市委委员等骨干会员网上社院学习(多的完成了30多个学分);参加“两学一助”知识竞赛(完成90多份);参加完成了“献计新湖南、建功‘十三五’”主题征文等活动,购买了20多册学习资料,在市委会网站转载多篇学习资料,督促会员扎实开展学习活动,增强广大会员的理想信念,强化会员的政党意识、责任意识和参政意识,凝聚为“十三五”献计出力的思想共识。
    效果:通过全方位、多形式的培训学习,极大的在思想上凝聚了广大会员的共识,形成了良好的工作发展氛围和思想基础,提升政治素养,与党同心同德、同向同行,始终坚持中国特色社会主义道路。
 
    目标2:抓好组织建设工作。
    完成情况:一是今年来坚持“注重质量、积极稳妥”的原则,新发展会员共10名,会员总数达180人,规模不断壮大。及时更新完善会员组织信息系统,连年被民建省委评为组织建设一等奖。
    二是认真做好了娄底市第五届民建界别人大代表、政协委员的推荐工作。据统计,民建会内担任县以上人大代表、政协委员37人次,其中省政协委员1 人、市人大代表2名、市政协委员13名。
    三是今年8月,成立了民建中心医院支部。
    四是不断加强支部建设。按照民建中央《关于进一步加强基层组织建设的意见》,对支部的规范化建设从班子建设、组织发展、思想建设、支部活动、参政议政、反映社情民意、制度建设、社会服务、同心工程、会员参与等方面对支部的规范化建设提出了明确意见,为更好地发挥市委会的整体功能、实现会的政治任务提供了坚实的组织保证。
    效果:按照会章和新时期多党合作的要求,始终坚持与经济界密切联系的特色,坚持进步性与广泛性相统一的原则,不断加强组织建设。
    目标3:做好重点课题调研工作。
    完成情况:一是今年市委会完成两个调研课题《落实公交优先发展  助力文明城市创建》、《大力发展政府性融资担保机构 破解娄底中小企业融资难困境》,主委担任调研组长,深入开展调研,公交建设调研在民主党派调研成果汇报会上作汇报,得到市委副书记何文君的肯定。做强政府性融资担保调研作为政协发言材料。冷水江总支、娄星支部各就《加快发展农村电子商务  促进农村经济转型升级》等开展调研,为地方政府建言献策。
    二是承担民建省委集体提案的调研和撰写工作,《进一步发挥政府性融资担保机构作用 支持实体经济健康发展的建议》按时交稿。《民主党派市级组织政党协商能力建设》获市政协优秀理论文章。
    三是认真做集体提案。如《依托高铁对接大长沙  加快我市融城发展》、《营造招商引资良好环境》的集体提案;冷水江总支、娄星支部提交了《坚定信心,大力推进工业集中区建设》等提案。其中集体提案《依托高铁对接大长沙  加快我市融城发展》和朱鸿宾提交的《帮扶支持非公企业走出困境》提案,被评为优秀提案。
    四是积极配合市委顺利完成民建省委副巡视员、参政议政处处长杨继烈一行来我市调研“湖南新型城镇化推进中新生小城市培育路径与对策”课题调研工作。
    五是积极参与献计“十三五”活动,递交了“献计新湖南,建功十三五”主题征文稿件。
    六是认真做好《政府工作报告》和《党委工作报告》开展政治协商,并建言献策。
    效果:开展课题调研,是民主党派履行参政议政职能的重要形式,通过深入的调研研究,形成真知灼见,为市委、政府科学决策提供重要参考。
    目标4:参加市政协界别协商。
    完成情况:与农工党市委合作,通过实地调研、座谈、走访、问卷等方式完成了界别协商课题《校园传染病防治》。
    效果:组织召开协商会议,相关单位具体落实处理,有效提高校园传染病防治能力,保障学生身体健康。
    目标5:做好反映社情民意工作。
    完成情况:今年来上报民建省委、市政协《完善低保制度需关注的几个问题》、《营改增全面铺开落地难,六大问题须解决》等20余篇社情民意,被省民建采稿12篇,《关于加快中小企业征信体系建设的建议》等被市政协采用,投稿率和采用率在民建湖南省委和娄底市政协排名靠前。
    效果:围绕市委、市政府的中心工作,抓住经济社会发展的热点、难点和人民群众普遍关心的问题,反映问题,建议献策,为我市的社会经济发展做出了积极贡献。
    目标6:开展社会服务工作。
    完成情况:一是6月,市委会专题制定了《民建娄底市委教育帮扶活动实施方案》,组织50名民建会员结对帮扶冷水江工业技术学校50名贫困学生,实现一对一结对教育扶贫,在物质、生活、思想、学习等方面关心、关爱这些孩子,推动“一家一”项目深入实施、助力我市教育扶贫事业的更进一步发展。
    二是10月13日民建娄底市委会一行前往冷水江工业学校,就学校“一家一”助学就业结对教育帮扶工作进行走访座谈,与帮扶学生面参面交谈,并送上慰问金13500元与近百本图书。  
    三是11月4日,娄底民建娄星支部一行前往娄星区双江山区看望慰问困难户,送上米油,关注留守儿童成长问题,送上温暖。
    四是11月,市委会制定了具体的《开展脱贫攻坚民主监督工作的实施方案》,深入了解冷水江市贫困状况和扶贫工作开展情况,聚焦脱贫攻坚中的重点难点问题和政策落实中的薄弱环节,有针对性地开展工作,为下一步争取各级资源对贫困户分类救治、健康扶贫打下了坚实基础。
    五是12月5日,民建做为慈善分会,积极组织会员参加庆祝第31个12•5“国际志愿者日”志愿服务活动启动月启动仪式,并穿上红马甲参加环保行动、法规、政策宣讲、弯腰行动等系列志愿服务活动。会员肖建筑(肖博士眼镜连锁机构董事长)带领肖博士眼镜医学视光中心青年技术服务队到冷水江资江河畔清理杂草垃圾,为迎接我市人大、政协两会的召开创造了良好的环境,得到了市民的高度赞誉和好评!
    六是企业家会员姜东兵担任冷水江市慈善总会名誉会长,常年为教育和扶贫捐款,其中单笔捐款最高达100万元。会员李丽英创办手拉手网络科技公司,关注关心农村留守儿童问题,开发“学安宝”互联网+产品,提供远程信息化教育智能服务,促进家长与留守儿童亲情交流,呵护留守儿童心理健康等等。
    七是开展同心创建,服务基层促和谐。娄底民建参与娄星区街心社区,冷水江总支在渣渡镇侯家村、红日社区终结开展“同心社区”创建活动,巩固省级和市级“同心社区”示范点、省级“同心乡村”示范点项目成果。
    效果:充分发挥了民建经济界的优势特色,鼓励会员和会员企业饮水思源,服务社会。一年来市委会积极开展“一家一”助学就业同心温暖工程系列社会服务活动,树立了良好的党派形象,为全面建成富饶美丽健康祥和新娄底做出了积极贡献。
    (三)未实现既定绩效目标或未完成指标任务的分析说明
    民建娄底市委既定绩效目标均已完成。
三、总体评价和自评得分情况
    (一)民建娄底市委2016年度工作总体自我评价。2016年,在市委的坚强领导下,在民建省委和市委统战部的精心指导下,紧紧围绕市委工作大局,充分发挥自身优势,履职尽责、攻坚克难,各项工作取得了明显成效。
    (二)自评得分情况:根据年初的绩效考核工作计划和目标,民建娄底市委一步一个脚印,较好地完成了全年的目标工作任务。自评为94分。详见部门整体支出绩效评价指标表。
四、存在问题与建议
    民建娄底市委会加强了预算执行和财务管理制度,内控制度也逐步建立,2016年预算执行及财务收支严格遵守国家有关法律法规,但是,由于单位人员少,目前只有两个工作人员,又非财务专业人员,因此,在预算执行及资产管理等方面仍存在一些问题,希望能加强组织这方面的培训学习。
 
 
                                                                                民建娄底市委
                                                                               2017年5月25日
 

 

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