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抓好三个“强化”用好统战法宝

作者:肖小红 来源:本站原创 点击数: 发布时间:2015年11月30日 字体:

    在协调推进“四个全面”战略布局、奋力实现“两个一百年”奋斗目标的关键阶段,以习近平同志为总书记的党中央明确强调,统一战线是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。这一基于历史传统、着眼时代要求作出的重要论断,为我们深刻领会新形势下统一战线的重要地位和作用,进一步做好统战工作提供了理论基础、指明了行动方向。如何用好统一战线这个重要法宝?我认为要着力抓好以下三个“强化”。
    一是强化法宝意识,使统战理念深入人心。统一战线的本质是大团结大联合,做的是人的工作,解决的是人心和力量的问题。而人心向背、力量对比,恰恰是决定党和人民事业成败的根本。近年来,娄底市委坚决贯彻落实习近平总书记关于统战工作的重要讲话精神、《中国共产党统一战线工作条例(试行)》等文件要求和湖南省委的安排部署,高度重视统一战线和统战工作,坚持正确处理一致性和多样性关系的方针,在党外代表人士队伍建设,尤其是党外正职安排等工作上走在了全省各市州的前列。本次中央、省委统战工作会议召开后,我市迅速成立了以市委书记为组长的市委统战工作领导小组,进一步明确了各级党委的领导责任、统战部门的主体责任和相关单位的部门责任。要求各级党委切实做到“四个纳入”、“四个带头”,即把统战工作纳入党委重要议事日程,纳入党委领导班子和领导干部考核内容,纳入宣传工作计划,纳入各级党校、行政学院、干部学院、社会主义学院教学内容;各级各部门党委(党组)书记是统战工作第一责任人,要带头学习宣传和贯彻落实统一战线理论、方针、政策和法律法规,带头参加统一战线重要活动,带头广交深交党外朋友,带头帮助统一战线单位解决实际困难。务必拿出做“佛跳墙”这样功夫菜的耐心和细致,通过和党外人士多接触、多谈心、多帮助,讲尊重、讲平等、讲诚恳,让他们在潜移默化中接受、认同党的主张、理念和做法,自觉团结到党的周围。
    二是强化法宝作用,为统战工作搭好舞台。同心,最终的目的是为了同向、同行。这里的“向”,就是党的中心大局;需要的“行”,就是充分发挥统一战线的优势和作用,为推动发展、深化改革、维护稳定、促进和谐,最终实现中华民族伟大复兴的中国梦,凝聚最磅礴的力量、缔结最广泛的联盟。积极发挥统一战线对经济发展的集聚作用。过去十年的统战工作中,我市统战部门成功打响了民盟娄底市委“明眸工程”、九三学社娄底市委“九娄合作”品牌;促成娄底与美国拉姆齐市结成友好城市、与明尼苏达州定期进行文化教育交流,发掘全市8.7万余人的港澳台海外资源主动引资引智,协调引进投资项目100余个,总金额20多亿元,接受海内外捐赠3000余万元;连续举办三届娄商大会,有力推动了“娄商返娄”战略的实施。下阶段,我们将紧紧围绕“促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”,以“牵线搭桥引进项目资金、技术人才”为核心,以促进“四同创建”(“同心园区”、“同心项目”、“同心社区”、“同心乡村”)为抓手,拓展联络交往,引导广大统战成员和党外力量主动投身到支持推动“四个全面”、“四化两型”和“娄商返娄”、 “对接融入大长沙”等发展战略中来,为娄底经济社会发展做出更大的贡献。积极发挥统一战线对深化改革的助推作用。全面深化改革工作部署开展以来,各阶层党外人士都给予了高度重视和关注。先后通过邀请市委改革办主任、市委改革办专职副主任为政协委员、民主党派人士开展改革专题讲课,围绕市域改革开展专题调研、协商,提交关于改革事项的提案、议案等方式,积极参与到全面深化改革的进程中来。并根据各自所处的阶层、代表的利益、擅长的领域,提出了很多很有见地、很有针对性的意见建议。在改革持续深化的过程中,我们一定要强化统一战线对改革深化的助推作用。既要充分利用社会主义民主协商的特有优势,多角度、多频次加强与党外人士、无党派人士的沟通协调。通过沟通协调,及时将党内的方针政策传达给各个阶层,及时听取各阶层代表关于改革的愿望和诉求,及时对改革落实过程中出现的偏差进行纠正、对深化改革过程中遇到的阻力进行排除。也要充分发挥统一战线成员中专家多、学者多、技术骨干多的独特优势,积极引导他们立足本职、锐意创新,为深化改革提供智力和技术上的支撑保障。积极发挥统一战线对社会稳定的润滑作用。统一战线的成员来自不同的党派和行业,代表着不同的阶层和信仰,在理顺情绪、协调关系、化解矛盾上有着其特殊的地位和作用。在某些特殊的时刻和特殊的事件当中,同样的语言,由他们说出来,群众往往更容易接受;同样的工作,由他们到群众中去组织和开展,往往效果更好。在去年的民间融资风险集中爆发的处置过程中,这种影响力和号召力就得到了充分的体现和彰显。我们要高度重视和充分利用这种影响力和号召力,引导广大统战成员深入基层,深入群众,多做团结鼓劲、凝聚人心的工作,多做排忧解难、理顺情绪的工作,多做协调关系、化解矛盾的工作。特别是要绷紧“民族宗教无小事”这根弦,认真落实党的民族宗教政策,及时稳妥处理好各类民族宗教矛盾问题;做实做细新媒体从业人员和网络意见领袖、留学人员、党外知识分子“三个群体”的工作,把他们紧密团结在党的周围。引导统一战线成员投身“一家一”助学就业•同心温暖工程和扶贫帮困、慈善捐助等社会事业,营造团结互助、和谐发展的稳定大局。
    三是强化法宝保障,让统战建设有为有位。近年来,娄底市委始终坚持将党外代表人士队伍建设与全市干部队伍建设通盘考虑、统筹推进。按照“成熟一个,使用一个”的原则,共配备党外正职34名,其中市直政府工作部门党外正职5名,县市区政府工作部门党外正职4名,党外乡镇长5名,有力推动了党外代表人士队伍建设,调动了统一战线成员参政议政的积极性和主动性,促进了娄底统战事业的发展与进步。下阶段,我市将严格落实中央、省委关于党外干部培养使用的政策规定,继续以培养选拔党外正职为突破口,合理搭建党外干部成长平台。着力创新培养方式,在强化政治共识教育的同时,突出个性化、针对性,根据党外代表人士的成长特点确定培养规划,重点加强组织领导、行政管理等方面能力的锻炼,造就更多高素质的复合型人才;着力理顺体制机制,进一步完善“组织部长担任统战部长”的领导模式和“行政正职主持工作,党内正职由主管部门分管副职兼任”的管理模式,进一步整合资源、配优搭档、强化职责,大幅提高党外干部的使用效率和工作效率。同时结合“三严三实”专题教育,从政治上、工作上、生活上抓好统战部门的干部队伍建设,确保统战部门始终以高度的政治责任感,切实履行职能,多给党委出主意,多和部门做沟通,进一步强化其参谋、组织、协调、督促的重要作用。

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