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在全市统战工作会议上的讲话

作者:徐文龙 来源:研究室 点击数: 发布时间:2015年11月30日 字体:
    同志们:
    市委决定召开这次全市统战工作会议,总结2014年度的统战工作,对今年的工作进行安排部署。刚才,学健同志作了一个很好的工作报告,总结成绩客观实在,部署工作全面具体,我都赞同。会议还进行了表彰和授牌,相关单位作了典型发言, 都讲得很好,请大家认真领会会议精神,抓好贯彻落实。
    过去的一年,全市统一战线认真贯彻落实中央、省委和市委决策部署,围绕中心、服务大局,求真务实、开拓创新,充分发挥凝聚人心、汇聚力量的重要作用,在推进经济发展、促进社会和谐、着力改善民生、培养党外干部等方面做了大量卓有成效的工作,为娄底经济社会持续健康发展作出了重要贡献。特别是“四同创建”、企业帮扶、联络联谊、引资引智、“两新”党建等方面,有特色,有亮点,有成效,难能可贵。这里,我代表市委,向全市广大统战干部和统一战线各界人士表示衷心的感谢!并致以亲切的问候!
    统战工作是我们党特殊的群众工作和政治工作。习近平总书记指出,“统一战线是中国共产党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,也是实现中华民族伟大复兴的重要法宝。”不论是革命战争年代,还是社会主义建设时期,统一战线历来都是一支不可或缺的重要力量,统战工作始终是我党的重要工作。对于娄底来讲,做好统战工作不仅是发展民主政治,促进国家统一、民族复兴的重大政治任务,也是推动经济发展、促进社会和谐的实际需要。今年,“十二五”将全面收官,“四个全面”将深入推进,改革发展稳定任务十分繁重。完成全年经济社会发展的目标任务,需要全市上下、各级各层的共同努力,需要统战部门和广大统战人士的大力支持和共同奋斗。特别是在当前经济下行压力增大、企业生产经营困难、民间融资风险犹存的严峻形势下,更需要我们发挥统战工作优势,最大限度地团结全市各级各层的智慧力量,充分调动各方面的积极性和创造性,统一思想、协调关系、化解矛盾、理顺情绪、促进和谐,形成改革发展的强大合力。全市上下要进一步深化对统战工作的认识,切实把思想统一到中央、省委、市委对统一战线的决策部署上来,把统战工作摆到重要位置。
    下面,我就做好统战工作,讲四点意见:
    一、着力经济中心,抓好统战工作
    发展是第一要务,经济建设是一切工作的中心,无论是统战工作,还是其他的部门工作,都要坚持这个中心,围绕这个中心来展开。离开这一点,不仅经济发展不起来,部门工作也会边缘化,空心化,做得再好也是花架子。所以,做好统战工作,首要一条,就是要搞好“经济统战”,用实实在在的工作业绩说话。一是要深入调查研究,多出点子。统战部门要积极组织党外专家学者和广大统战成员,紧紧围绕适应发展新常态,推动我市转型发展、融城发展、创新发展、协调发展、安全发展等经济社会发展的重大问题开展调查研究,多出务实有用的调研成果。特别是要围绕“六个四年行动计划”、融城战略、娄商返娄战略和对接融入大长沙战略的深入推进,围绕“十三五”规划的制定,积极建言献策,为党委政府科学决策提供重要参考。二是要搞好企业帮扶,多解难题。去年,统战部充分发挥联系界别优势,深入开展企业帮扶行动,取得了比较好的效果。在今年经济下行压力加大、企业发展面临更多困难的形势下,统战部门要继续积极参与企业帮扶行动,通过发挥自己的工作优势、资源优势,在促进企业合作联姻、产业转型升级、开拓产品市场、联系信贷支持、拓宽资金渠道等方面,切切实实帮助企业解决一些事关生存与发展的实际难题。三是要大力招商引资,多找门路。招商引资是地方经济的后劲和活力所在。早在年初我们就召开了全市性的大会,层层作了安排部署,对部门也明确了具体任务。统战部门联系广泛,包括各民主党派、党外知识分子、非公有制经济人士、私营企业和外资企业的管理技术人员、自由职业人员、港澳和台湾同胞、出国和归国留学人员、海外侨胞和归侨侨眷等方方面面,招商引资门路很广,大有可为。统战部门要切实加强对外联络交往,加强与海内外客商和社团联谊合作,支持和引导在外娄商、广大港澳台同胞、海外侨胞及其亲属关心参与家乡建设,为引进项目资金、技术人才牵线搭桥,献计出力。四是要发挥引导作用,多添活力。统战部门是党委的重要工作机构,引导好各阶层、党外代表人士、非公经济人士积极参与经济发展和社会建设,是职责所在。要大力推进“四同创建”,整合资源、集中优势,创建一批“同心园区”、“同心项目”、“同心社区”、“同心乡村”;积极引导帮扶非公有制企业转变发展观念、优化产业结构、提升产业层次,提高市场竞争能力和抵御风险能力,使非公有制经济在市域经济中担重担、挑大梁;充分发挥党外知识分子在科技进步和创新中的优势作用,成为娄底创业创新的重要力量;不断发掘利用民族宗教资源,服务当地经济,特别要把积极的宗教资源融入文化旅游产业发展,打造独特的娄底旅游文化品牌。
    二、着力协商民主,抓好统战工作
    社会主义协商民主,是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。统一战线作为协商民主的重要主体,对发展协商民主作用突出。全市上下各级各部门,务必认真贯彻执行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,特别是要抓好中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》的贯彻实施,通过加强协商民主调动各方力量、凝聚全市智慧、促进娄底发展。各级党委要始终坚持党对政党协商的领导,营造宽松民主的氛围,寓民主于协商之中、交往之中、引导之中,遇事与党外人士多商量,不断提高政党协商的水平。各民主党派要自觉把提高协商能力作为参政党建设的首要内容和核心要求,不断完善人才培养、组织保障、作用发挥等方面的体制机制,着力打造一支政治坚定、业务突出、群众认可的党外代表人士队伍,推动合作共事制度化、规范化、程序化。各级统战部门重点要协助党委搞好政党协商的组织和落实,按照《意见》的部署安排,明确职能任务,拿出具体举措和办法,确保政党协商有据可依、有规可守、有章可循。各级各部门要切实发挥统一战线在人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商中的重要作用,积极探索协商民主的实现形式,坚持重大决策协商于决策之前和决策执行之中,不断完善协商的内容、形式、程序,通过开展多层次、多渠道、多形式的协商讨论,使民主协商成为市委、市政府联系各界的重要形式、协调各方的重要纽带、掌握社情的重要渠道、科学决策的重要依据。要真心实意欢迎民主党派和无党派人士坦诚监督、建言献策,切实发挥民主党派的监督作用。
    三、着力和谐稳定,抓好统战工作
    统战工作是团结人、联合人的工作,在维护社会和谐稳定方面具有不可替代的作用。当前,娄底正面临“四期叠加”的风险挑战,改革发展稳定的任务前所未有,迫切需要发挥统一战线来源广泛、群众基础深厚的优势,在促进社会大局和谐稳定上积极作为。着力抓好社会矛盾化解。统一战线汇聚了不同党派、不同民族、不同阶层、不同信仰的人群,在各自联系的群众中有较强的影响力、号召力,同样的语言,由你们说出来,群众往往更容易接受;同样的工作,由你们到群众中去组织和开展,往往效果更显著。广大党外人士,要不断增强为娄底改革发展统一思想、凝聚共识、聚集人心的历史责任感和使命感,牢牢把握大团结、大联合的主题,紧紧围绕民间融资问题化解、全面深化改革推进等重点和热点问题,主动深入基层一线,深入群众,多做团结鼓劲、凝聚人心的工作,多做排忧解难、理顺情绪的工作,多做协调关系、化解矛盾的工作,凝聚改革发展的强大正能量。切实加强民族宗教工作。娄底是典型的散居少数民族地区,虽然没有少数民族乡、少数民族村,但有少数民族42个,近8万人口,还有来自新疆、西藏、青海、四川、贵州等10多个省份5万余人的外来少数民族人口,全市445万人中的宗教信仰也各有不同。民族宗教无小事,这是一个非常严肃、非常敏感的问题,任何时候、任何情况下都不能有任何的疏忽和懈怠,务必认真落实党的各项民族宗教政策,及时稳妥地处理好民族、宗教方面出现的矛盾问题,严防和打击利用民族宗教进行违法犯罪活动,巩固和发展和谐的民族宗教关系。大力开展社会服务。着力加强“两新”组织党建工作,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长;进一步加强非公有制经济人士和自由择业知识分子等工作,关注他们的利益诉求,维护他们的合法权益。弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德,引导统一战线成员积极投身就业再就业、扶贫帮困、慈善捐助等社会事业,帮助广大困难群体解决生产生活中的实际问题,努力营造团结互助、和谐发展的浓厚氛围。
    四、着力自身建设,抓好统战工作
    统战工作涉及面广,政策性强,工作任务重,必须切实加强和改善党对统战工作的领导,不断增强统战工作的实效和活力。领导要重视。各级党委要牢固树立统战意识,切实担负起党要管统战的政治责任,将统战工作摆上重要议事日程,定期听取工作汇报,认真落实好中央关于“六个纳入”的规定:把统战工作纳入党委重要议事日程;纳入党政领导班子工作的考核内容;纳入宣传新闻工作计划;纳入各级党校、行政学院、干部学院的重要教学内容;纳入国民教育内容;纳入马克思主义理论研究和建设工程。特别是党委负责同志,要带头学习和贯彻落实统一战线的各项方针政策,亲自主持研究统一战线重大问题,亲自做统一战线重要人士的工作,统筹抓好民族、宗教、侨联等重要工作。队伍要建强。全市各级党委,要主动适应研究新情况、解决新问题、开创新局面的要求,配齐配强统战部门领导班子,切实加强统战干部队伍建设,扎实开展“三严三实”专题教育活动,引导统战干部严守党的政治纪律和政治规矩,树立责任意识和担当精神,培养“严”“实”的工作作风,努力做到政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬,努力把统战部门建设成为团结、民主、温暖、守纪的“党外人士之家”。保障要落实。加大对统战部门人、财、物的支持倾斜力度,为统一战线事业发展创造良好条件。从政治上、工作上、生活上关心爱护统战干部,鼓励他们发挥才干,干事创业,加强对统战干部的培养、选拔和任用工作。各级统战部门要不断加强自身建设,大力推动统战工作实践创新,不断提升统战工作科学化水平,为推进“四个全面”和全市经济社会发展做出更大的贡献。
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